Förslag till lagändring om "Stärkt rätt till personlig assistans” är nu klart.

Sammanfattningsvis kan man säga att det finns förutsättningar för att det ska kunna bli lättare att få assistans för personer som behöver hjälp och tillsyn på grund en psykisk funktionsnedsättning. Hjälpbehovet ”annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper” ändras om till att bli assistans för att ”förebygga att den enskilde skadar sig själv, andra eller inredning”. Kravet på ingående kunskaper tas bort, och i övrigt blir det en kodifiering av praxis (d.v.s. den praxis som finns från domstolarna görs till lag) vilket innebär att övriga kriterier kvarstår. Det ska således handla om risk för allvarliga skador med ett behov av frekventa ingripanden.

Det anges nu även tydligt i lag att kvalificerad hjälp för att tillgodose de grundläggande behoven (utöver handgriplig hjälp) också ska kunna anses vara ett grundläggande behov. Detta innebär att vissa kvalificerade motiverande och aktiverande insatser kommer kunna beaktas som en del av de grundläggande behoven. Även här tas kravet på ingående kunskaper bort.I teorin ska detta kunna medföra att det blir lättare för personer med psykiska funktionsnedsättning (men som har en fysisk förmåga) att bli beviljade assistans.

Rätten till assistans för barn görs mer enhetlig och förutsebar genom ett föräldraavdrag. Detta innebär att det nu förhoppningsvis blir slut på handläggarnas godtyckliga bedömningar av föräldraansvarets omfattning och godtyckliga nekande av assistans.

I lagstiftningen kommer avdraget för föräldraansvar, avseende de grundläggande behoven, upphöra senast vid 12 års ålder. Frösunda med flera assistansanordnare föreslog i sitt remissvar att det senast skulle upphöra vid 6 års ålder. Det kommer enligt förarbetet ske en gradvis minskning av avdraget upp till 12 års ålder. I praxis görs det idag enbart avdrag för hjälp med tandborstning upp till 12 år, och förhoppningsvis återspeglas detta i den förordning, som ska komma senare, som ska reglera avdragets omfattning. Avdraget avseende övriga behov (andra personliga behov) ska upphöra senast när barn fyller 18 år. Även denna gräns känns orimlig hög vilket påtalats i flertalet remissvar.

I utredningen fanns en extra väg in till assistans genom att barnets bästa skulle kunna beaktas (om omfattningen av de grundläggande behoven är lägre än vad som ger rätt till assistans i praxis). Denna reserv väg in finns inte med i lagförslaget utan det hänvisas till att barnkonventionen alltid ändå ska beaktas (vilket tyvärr inte varit fallet hitintills).

Ändringar är tänkta att gälla från den 1 januari 2023.Ändringar avseende tillsyn på grund av medicinsk problematik och egenvård inkluderas inte i det här förslaget utan ska komma senare.

Vid frågor är du varmt välkommen att höra av dig till vår chefsjurist Christian via
christian.kallstrom@frosunda.se eller på 010-130 43 19.